Operator perjudian yang ada dan calon di industri game Curacao harus mempersiapkan diri untuk pengawasan dan peraturan yang lebih ketat mulai 1 September 2023, menurut Javier Silvania, kepala Kementerian Keuangan pulau itu.
Negara kecil Curacao di Karibia telah merombak peraturan perjudiannya cukup lama dalam upaya untuk merapikan citranya tanpa mengasingkan pemegang lisensi. Reformasi menyeluruh akan memperkenalkan aturan yang lebih ketat untuk operator online dan menyelaraskan negara dengan standar internasional.
Selain itu, perombakan tersebut akan menghapus pengaturan master dan sub-lisensi saat ini untuk mendukung pendirian Curaçao Gaming Authority (CGA), regulator perjudian baru yang terpusat namun independen dengan peran lisensi, pengawasan, dan penegakan langsung di seluruh papan.
Semua peraturan baru yang dibawa oleh reformasi dijabarkan dalam Undang-undang Perjudian Nasional yang baru-baru ini dirancang (Landsverordening op de Kansspelen, lebih dikenal sebagai LoK), yang siap untuk meningkatkan perlindungan pemain, pencegahan penipuan, dan kontrol anti pencucian uang.
Reformasi datang setelah seruan bersama dari Pemerintah Belanda dan pakar industri ke negara pulau untuk membawa undang-undang perjudian online setara dengan yurisdiksi Eropa seperti Malta, Inggris, dan Latvia.
Perlunya reformasi iGambling di Curacao
Di beberapa sudut industri game, Pulau Karibia Curaçao telah lama dijuluki sebagai ‘anak tiri berambut merah’ dari perjudian. Hal ini terutama berlaku di kancah perjudian online, di mana yurisdiksi memiliki beberapa peraturan yang paling lunak dengan hampir tidak ada pengawasan terhadap operator dan pajak yang rendah.
Tidak mengherankan jika yurisdiksi dari waktu ke waktu dibanjiri oleh operator curang yang memanfaatkan sistem liberal Curacao yang ada untuk melakukan penipuan, menuai pemain, dan mencuci uang.
Anggota parlemen Curacao dan beberapa pemangku kepentingan telah berjuang lama dan keras agar industri menerapkan perubahan, tetapi mereka sering menghadapi hambatan kuat dari para aktor yang ingin mempertahankan status quo. Pengkritik utama dan penganjur reformasi adalah pemerintah Belanda, di mana Curacao adalah negara konstituennya.
Peluang sempurna muncul dengan sendirinya pada tahun 2020 ketika pulau-pulau ABC meminta dana talangan dari Belanda setelah penguncian yang berkepanjangan dan pembatasan perjalanan akibat pandemi virus corona menghancurkan sektor pariwisata Curacao, roti & menteganya.
Pemerintah Belanda setuju untuk mengirimkan bantuan ke Curacao jika pulau tersebut memberikan pembaruan tentang serangkaian reformasi di negara tersebut. Pembaruan tentang reformasi peraturan game online adalah salah satu syarat utama untuk bailout.
Dengan reformasi tersebut, negara Kepulauan Karibia Belanda tidak hanya bertujuan untuk menarik perhatian negara induknya di Eropa tetapi juga menghilangkan citranya sebagai “anak tiri berambut merah” dari perjudian, kata Silvania. Perubahan tersebut mengikuti tren yang lebih luas untuk meningkatkan transparansi dan permainan yang bertanggung jawab melalui tindakan anti pencucian uang yang lebih kuat.
Seluk beluk perbaikan iGaming Curacao
Ribuan situs perjudian — baik itu sportsbook online, ruang bingo, situs poker, atau kasino langsung — menyebut Curacao rumah virtual mereka, berkat pajak rendah yurisdiksi dan peraturan liberal. Biaya lisensi perjudian saja dikabarkan meraup hampir dua miliar dolar untuk Curacao, terhitung hampir setengah dari PDB negara kepulauan Karibia itu.
Kerangka regulasi game Curacao terdiri dari empat lisensi master, yang saat ini dipegang oleh E-Gaming nv, Antillephone nv, Curacao Interactive Licensing nv, dan Gaming Curacao. Setiap pemegang menawarkan sub-lisensi mereka sendiri kepada setiap operator yang ingin beroperasi di bawah yurisdiksi Curacao.
Pemegang lisensi master pada dasarnya adalah perusahaan swasta yang memegang kendali hampir total atas lisensi perjudian di Curacao. Sayangnya, di bawah pengaturan ini, yurisdiksi telah menjadi surga bagi operator yang teduh, lemah, dan terbang di malam hari.
Mengembalikan otorisasi lisensi ke CGA
Di bawah reformasi menyeluruh, LoK pertama kali menetapkan untuk mendirikan Curaçao Gaming Authority, sebuah badan pengatur baru untuk mengawasi industri dan mengekang aktivitas ilegal, menurut Menteri Keuangan Silvania.
Ketika batas waktu 1 September untuk reformasi mulai berlaku, empat pemegang lisensi induk akan kehilangan otorisasi lisensi mereka dan CGA akan mengambil alih. Tidak hanya itu; CGA juga akan memakai lencana pengawasan dan penegakan hukum, yang pada dasarnya mengembalikan peran regulasi tepat di tangan badan yang dikendalikan pemerintah.
Regulator sudah memeriksa, melisensikan, dan mengawasi semua operasi perjudian berbasis darat di pulau itu. CGA hanya akan memperluas mandatnya ke perjudian online.
Pembatasan yang lebih ketat dan perlindungan pemain yang ditingkatkan
Selain menyiapkan CGA, reformasi mengedepankan serangkaian perubahan peraturan yang mulai diterapkan pada 1 September. Salah satunya, regulator akan menerapkan serangkaian pembatasan anti pencucian uang yang memotong keseluruhan dari pelaporan aktivitas mencurigakan menjadi Know Your Uji tuntas Pelanggan (KYC).
Dalam upaya untuk meningkatkan pencegahan penipuan, reformasi meminta operator untuk menerapkan enkripsi yang kuat, otentikasi kata sandi, dan banyak tindakan lainnya. Mereka harus menerapkan program pengecualian diri dan batas taruhan, serta mematuhi peraturan pemasaran untuk lebih melindungi pemain dari perjudian kompulsif yang risikonya meningkat di antara orang Amerika sebesar 30% sejak 2018, menurut Majalah Forbes.
Terlepas dari semua perubahan ini, pertukaran crypto dan taruhan harga dengan cryptocurrency seperti Bitcoin, Litecoin, dan Ethereum masih akan diizinkan sampai undang-undang khusus cryptocurrency disahkan.
Reformasi perizinan
Pemasok B2B dan operator B2C seperti kasino online akan diminta untuk mencari dan memperbarui lisensi perjudian mereka langsung dengan CGA. Sejalan dengan pembaruan yang dibagikan dengan pemerintah Belanda, lisensi perjudian Curacao akan datang dengan biaya untuk membantu menambah pundi-pundi pulau dengan lebih banyak pendapatan pajak perjudian.
Mario Galea — mantan kepala eksekutif MGA dan konsultan untuk Curacao selama reformasi — memperkirakan bahwa operator B2C akan mengeluarkan biaya €12.000 ($13.150) untuk lisensi tahunan. Mereka juga akan membayar tagihan regulasi €250 ($275) setiap bulan untuk setiap alamat situs web yang mereka daftarkan ke yurisdiksi, selain biaya aplikasi lisensi satu kali €4.000 ($4.390).
Pemasok B2B seperti Microgaming, Evolution, dan Play’n GO, yang baru-baru ini memperbarui lisensi pemasoknya di Swedia, mungkin harus menunggu sedikit lebih lama untuk mengetahui biaya lisensi persisnya.
Penutup: Melihat masa depan game Curacao
Untuk sementara, sub-lisensi yang ada dapat mengonversi lisensi mereka menjadi lisensi transisi 12 bulan. Pemerintah mendaftarkan semua sub-lisensi saat ini, dan hanya perusahaan terdaftar yang dapat memperoleh lisensi transisi. Ketika semua dikatakan dan dilakukan, beberapa operator kemungkinan akan terbang pada 1 September, tetapi reformasi yang melanda industri iGaming Curacao tidak diragukan lagi akan mewarnai negara Kepulauan Karibia dengan baik.
